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领导重视 制度保障 严格问责

记者 文艳 通讯员 李青

一辆普通的公务小车静悄悄地停在某个机关办公楼的角落,从车上走下来三男两女5个人,在一个大个子男同志的带领下,分头在机关办公楼的每间办公室里认真检查干部上班履职情况……

连续一个多月以来,这种情形几乎在每一个工作日都会出现。这是市纪委监察局狠抓机关工作作风、努力提升机关行政效能的一个缩影。市纪委监察局督促检查机关工作作风的足迹,已经遍布98个市直机关和13个区县的机关单位以及246个基层单位。检查共发现125个市级部门和基层单位的221人存在违反工作纪律的问题。对发现的问题,检查组当场予以纠正,大部分违规人员都能认识到其违反工作纪律的错误行为,自觉接受批评,部分单位能及时召开干部大会,积极开展作风整顿,改进机关管理工作。

西安市狠抓机关工作作风在全市引起了震动,全市各单位和干部职工都能切实转变工作作风,认真履行岗位职责,积极投身于“三问三解”和“转作风、解难题、惠民生”活动,真正做到了干部沉下去,问题带上来,难题解决好,形象树起来。

市委重视 领导支持是根本

在市委常委会上,省委常委、市委书记孙清云就开展“三问三解”(问政于民、问需于民、问计于民,解民忧、解民怨、解民困)活动,作出重要指示:全省开展“三问三解”活动,我市要结合实际,以开展“转作风、解难题、惠民生”主题教育实践活动为载体,切实抓好活动要求的贯彻落实;“转作风”是开展“解难题、惠民生”活动的前提和关键,要切实解决机关工作中存在的精神不在状态、履行职责不力、服务群众意识淡薄等方面问题,进一步扭转工作作风;“转作风”这项工作由市纪委负责抓好落实。市委副书记、市纪委书记刘春雁立刻要求市纪委监察局迅速行动起来,深入全市各单位检查机关工作作风与效能情况。

按照安排部署,市纪委监察局抽调相关人员组成检查组,先后暗访检查了市直各部门、各区县和各开发区。在市委领导的高度重视和支持下,全市整治机关工作作风专项行动拉开了帷幕。

规范约束 制度保障是基础

在检查机关工作作风中,发现违反工作纪律的人员,检查组最常问的一句话是:你知道市纪委“十禁规定”吗?

记者了解到,2009年,为加大对违反工作纪律行为的惩处力度,切实转变机关工作作风,市纪委制定了《领导干部和机关作风“十禁规定”》,印发全市贯彻执行。这是首次以规范性文件的形式,对机关工作人员的行为作出一些硬性的约束性规定。“十禁规定”明确:严禁工作时间饮酒、上网炒股、玩游戏、打牌下棋及进行其他娱乐活动。市纪委在古城清风网站开设违反“十禁规定”投诉举报平台,开通投诉举报电话(86780505)。对违反“十禁规定”的,纪检监察机关将依据情节,进行严肃处理,并对负有责任的相关领导实行问责。

检查组对发现的工作期间不在状态、上班时间上网打游戏等违反工作纪律的工作人员,在告知他们市委对“转作风”的要求时,同时指出他们违反了《领导干部和机关作风“十禁规定”》,促使他们深刻认识到自身存在的问题,由本人对违反工作纪律的具体表现行为如实进行登记,检查组并进行录像取证。

“十禁规定”犹如一道高压线,坚决不能触碰,一旦触碰,必将受到处理或追究。

认真执纪 敢于碰硬是关键

认真执纪、敢于碰硬,是开展“转作风”活动的关键。每天上午上班前,检查组的同志先到办公室集合,积极做好准备,携带好检查必备工具照相机、摄像机,奔赴各单位开展暗访。检查是现场发现问题,当面指出违反“十禁规定”的行为。这对绝大多数违反工作纪律的人员来讲,都是具有震慑力的。此时会出现两种情形:一种是违纪人员不断解释,希望检查组能不予追究。对这种软磨硬泡的人员,检查组敢于坚持原则,指出错误行为,为促使其牢记教训,督促填写《市纪委作风与效能监督检查登记表》。另一种是不予配合、阻挠执纪。如,在某区机关单位,检查发现一名负责拆迁工作的基层领导干部,上班期间上网看电视剧时,对方不仅没有认识到其错误行为,还质问检查人员没有提前告知,致使检查工作受阻。经区纪委监察局领导出面进行说服教育之后,才填写《登记表》。面对这些手中握有一定权力,不能认识到其错误行为,漠视作风纪律规定,对待检查态度蛮横的人员,检查组敢于坚持原则,秉公办事,不留情面,坚决予以纠正。

严肃处理 严格问责是保障

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